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2024年07月11日 17:27:49 星期四

《河南省財政廳關(guān)于印發(fā)河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)的通知》(豫財購﹝2020﹞4號)有關(guān)問(wèn)題的解讀
  • 文章出處:河南省政府采購網(wǎng)
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  • 發(fā)布時(shí)間:2020-09-07

經(jīng)省政府同意,省財政廳印發(fā)了《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》,著(zhù)力推進(jìn)政府采購“放管服”,提高政府采購效率,降低交易成本,助推政府采購領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

一、關(guān)于實(shí)行全省統一的集中采購目錄

《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》是根據財政部《地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引(2020年版)》制訂的,目錄包括貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)共34個(gè)品目。《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》實(shí)行全省統一,市、縣級人民政府不再另行制訂集中采購目錄,有利于全省政府采購范圍、執行標準統一。

二、關(guān)于采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準

《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》規定了分散采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準。其中:省、市、縣三級貨物和服務(wù)項目的采購限額標準分別為100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元,工程項目采購限額標準分別為100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、60萬(wàn)元;省、市、縣三級貨物、服務(wù)項目的公開(kāi)招標數額標準分別為400萬(wàn)元、200萬(wàn)元、200萬(wàn)元。

按照深化政府采購制度改革要求,《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》規定的采購限額標準和公開(kāi)招標數額標準相對往年大幅提高,有利于充分發(fā)揮采購人的主體責任,提高政府采購效率

三、關(guān)于部門(mén)集中采購目錄

《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》不再單獨列明部門(mén)集中采購目錄,如果部門(mén)或系統有特殊要求,需要由本部門(mén)或系統統一采購的貨物、工程和服務(wù)類(lèi)專(zhuān)用項目,由各主管預算單位結合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),自行確定本部門(mén)集中采購目錄范圍,并報省級財政部門(mén)備案后實(shí)施。

四、關(guān)于政府采購工程法律適用

為做好政府采購工程招標采購的銜接,根據《政府采購法》及其實(shí)施條例的規定,進(jìn)一步明確政府采購工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標方式采購的,適用《中華人民共和國招標投標法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購的,包括競爭談判、競爭性磋商、單一來(lái)源采購,適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例。政府采購工程招標數額標準按照《必須招標的工程項目規定》(國家發(fā)展改革委第16號令)執行。

五、關(guān)于執行年限

《河南省政府集中采購目錄及標準》所含品目?jì)热菹鄬Ψ€定,近年來(lái)調整幅度較小,按照“精文簡(jiǎn)會(huì )”要求,《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》不再設定具體執行期限,今后根據工作需要適時(shí)進(jìn)行修訂。

《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》問(wèn)答

問(wèn):《河南省政府集中采購目錄及標準(2020年版)》的制訂依據是什么?

答:根據《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三條規定:技術(shù)、服務(wù)等標準統一,采購人普遍使用的項目,列為集中采購機構采購項目。按照財政部《地方預算單位政府集中采購目錄及標準指引(2020年版)》,參照中央及外省做法,結合我省深化政府采購改革要求,確定我省集中采購目錄范圍和標準。

問(wèn):集中采購目錄之外的政府采購項目是否可以委托集中采購機構采購?

答:集中采購目錄之內的項目必須委托集中采購機構采購,集中采購目錄之外的項目可以委托集中采購機構采購,也可以委托社會(huì )代理機構采購,采購人有能力自行組織采購的也可以自行組織。

問(wèn):集中采購目錄之內、限額標準以下的是否需要委托集中采購機構采購?

答:集中采購目錄以?xún)取⑾揞~標準以下的零星采購,一般納入網(wǎng)上商城或協(xié)議供貨采購,如果網(wǎng)上商城或協(xié)議供貨不能滿(mǎn)足采購需要的,可由單位自行組織采購。

問(wèn):政府采購工程項目什么情況下采用招標以外的其它采購方式?

答:根據《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例有關(guān)規定,工程招標限額標準以上,與建筑物和構筑物新建、改建、擴建項目無(wú)關(guān)的單獨的裝修、拆除、修繕項目,以及政府集中采購目錄以?xún)然蛘哒少徆こ滔揞~標準以上、工程招標限額標準以下的政府采購工程項目,不屬于依法必須進(jìn)行招標的項目,政府采購此類(lèi)項目時(shí),應當按照政府采購法實(shí)施條例第二十五條的規定,采用競爭性談判、競爭性磋商或者單一來(lái)源方式進(jìn)行采購。

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